目前，性侵害案件呈现低龄化特点，低龄儿童不能识别性侵，即使识别但可能提供不了完整的言辞证据，而在猥亵类案中相当一部分不会留下物证。

据悉，该建议由“女童保护”联合全国政协委员，在2017年全国“两会”提交提案。2017年7月，有关部门回复称，正在会同相关部门研究。

《最高法：工资欠条为证据起诉可按民事纠纷受理》性侵儿童处于冰山下的状态，受害儿童报警的可能性较小。相当一部分儿童没有防性侵意识，缺乏辨识能力。性侵儿童案30％以上是非常熟的人，儿童因此不敢说、不能说、不愿说。